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10月份，事关缅甸的一件大事，引发了国际关注。

10月15日，东盟宣布，不会邀请敏昂莱参加10月底举行的东盟领导人峰会。之后，文莱邀请缅甸最高级别的资深外交官Chan Aye以“非政治”代表的身份参与这场峰会。

10月25日晚间，缅甸外交部发声称，已致电东盟轮值主席国文莱外交部门，缅甸可以接受由国家、政府首脑或其他部长级官员代表缅甸出席。

不过，10月26日至10月28日召开的东盟峰会上出现了史无前例的一幕，缅甸方面无人出席会议。

事情一出，引发外界对东盟与缅甸关系的猜测。东盟是否会开除缅甸？缅甸是否会退出东盟？

外界有这样的猜测也不足为奇。毕竟，最近这段时间，不仅是东盟与成员国之间出现争议问题，欧盟、非盟也处于多事之秋。

因法律争议，欧盟判处波兰每天100万欧元罚款

波兰与欧盟的不合，源于波兰修改法律，该法律条文与欧盟制定的法律条文相抵触。此前，大部分欧盟成员国立法都会通过协商等方式，与欧盟内部规定保持一致。但波兰认为，波兰宪法优先于欧盟法律。此举让欧盟的部分政客认为，波兰是在公开挑衅和质疑欧盟的权利。法国更是表态，波兰要是不合群就离开。

欧盟法院在10月27日宣布，将对波兰处以每天最高100万欧元（约合741.6万元人民币）的罚款，直到他们屈服并遵守欧洲法院此前发布的裁决为止。欧盟还强调不用担心波兰不交罚款，因为会直接从欧盟给予波兰的预算中扣除。

非洲联盟暂停苏丹成员国资格

据新华社报道，近期，苏丹政坛面临严重分歧，军方领导人要求改组政府，而部分官员则指责苏丹军方计划夺取政权。10月25日，苏丹武装部队总司令布尔汉宣布国家进入紧急状态，解散主权委员会和过渡政府，并解除所有州长的职务。苏丹过渡政府总理办公室同日发表声明说，苏丹过渡政府总理哈姆杜克在其位于喀土穆的居所“遭绑架”。26日晚，哈姆杜克与夫人返回位于首都喀土穆的家中。

10月27日，非洲联盟（非盟）和平与安全理事会宣布，即日起暂停苏丹的非盟成员国资格。

东盟举行东盟峰会，缅甸无代表出席

而缅甸，从2月1日以来，国内局势就受到全世界的关注。而外界普遍认为，东盟是协商解决缅甸紧张局势的核心力量。此前，东盟成员国也曾多次发声，呼吁缅甸军方释放昂山素季等民盟领导人。

今年4月底，东盟在雅加达召开缅甸问题特别峰会，东盟领导人就缅甸局势达成了“五点共识”，包括缅甸各方应停止暴力并保持最大限度的克制；各方应开始进行建设性对话；东盟将任命缅甸问题特使以促进对话进程的调解；东盟对缅甸提供人道主义援助；东盟特使和代表团应访问缅甸。

但在10月中旬，东盟认为，缅甸没有按照“五点共识”解决国内问题，因此决定不邀请敏昂莱出席月底举行的东盟领导人峰会。在没有缅甸代表出席的东盟峰会上，参会各国也就缅甸问题发表了各自的意见。这也是东盟首次在特别高峰会议上，讨论单一国家的内政事务。

就在外界猜测缅甸是否会与缅甸决裂时，东盟和缅甸纷纷发声。

缅甸与东盟是否会“决裂”？

东盟峰会结束时，文莱表示，“缅甸是东盟大家庭的一个组成部分，其成员资格没有受到质疑，”他并表示，“东盟将永远支持缅甸，我们将继续通过落实五点共识来提供帮助。”

10月26日晚间，缅甸外交部发布官方声明称，缅甸没有派代表参加当天开幕的第38届和第39届东盟峰会，并不意味着缅甸要对抗或者抵制东盟，缅甸有意愿以《东盟宪章》为原则，与东盟国家继续沟通协调，进行建设性合作，包括落实五点共识。

有观察家表示，东盟与缅甸大概率是不会闹翻的。缅甸需要东盟来抵挡外界的压力，同时，东盟成员国中，部分国家也有军人执政的背景。如果真的到了缅甸和东盟闹翻的时刻，这些国家大概率会站出来帮缅甸说话。毕竟， 泰国、柬埔寨和菲律宾，此前也采取不干涉的态度，将事态发展描述为“内部事务”。

观察家分析称，东盟一贯秉持“不干涉内政”的原则，对成员的影响力也不如欧盟。缅甸与多国接壤，地理位置对东盟来说相当重要，若缅甸局势不稳，可能会波及到东南亚其他国家，因此，东盟必须团结一致应对缅甸问题，进而展现东盟的领导能力。同时，东盟也需要留住缅甸，来保证联盟的完整性。