8月30日，南京市审计局向市人大常委会报告2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计情况。

报告表明，2020年，全市统筹疫情防控和经济社会发展，保障重点领域支出，提升预算管理质效，市级预算执行和其他财政收支情况总体较好。

同时，也揭示了存量资金管理不够规范、项目预算执行进度缓慢、部分项目投资管理及风险管控不到位等问题。

三公两费支出再压减，政府过“紧日子” 市审计局运用“大数据”审计手段，对市级99家一级预算单位及其下属单位的预算执行相关数据进行“横向到边”的全覆盖数据分析，并对涉及经济发展和民生的20个重点专项资金和20个主要部门和二级单位进行“纵向到底”的延伸核查。

审计结果表明，2020年，市本级预算单位决算收支较上年均有下降，其中“三公”经费、会议费和培训费支出较上年下降0.91亿元。

面对财政收支紧平衡常态化，政府继续过“紧日子”。

同时审计也发现部分单位存在预算收支不尽规范，政府采购程序不合规，资产核算管理不规范，信息化建设管理不到位等问题。

关注百姓“关切事”，民生投入有保障 坚持以人民为中心的发展思想，审计部门将审计视野下沉到基层、群众中去，加大了对基本养老和医疗保险、保障性安居工程建设、农贸市场提档升级等与老百姓紧密相关的内容审计。

审计报告表明，2020年，我市积极落实社保费减免政策，全面推进城乡社保一体化，基本医疗保险和基本养老保险基金规模逐步增长，覆盖范围持续扩大，基金运行总体安全平稳。

保障性安居工程方面，2020年，市本级、江北新区和浦口区共安排和筹集保障性安居工程资金130.43亿元，当年新开工17554套，基本建成3595套，改造老旧小区86个，有力保障了困难群众住房需求，改善城镇居民居住条件。

审计部门还对高校毕业生住房租赁补贴专项资金进行了审计。

审计结果表明， 2018年至2020年，全市累计投入财政资金13.9亿元，用于发放我市高校毕业生住房租赁补贴，惠及全市16.7万高校毕业生，“引才、留才、聚才”政策效益逐步显现。

同时，审计报告针对资金管理使用、政策衔接、项目推进等方面存在的问题和管理漏洞进行分析并提出建议，补齐民生领域短板。

推进重大决策部署，促进高质量发展 审计报告表明，我市深入推进“创新名城”建设，深化科技体制综合改革，不断提升城市创新能力水平。

2020年，全市共安排15.07亿元用于高新技术企业认定培育、新型研发机构建设、科技创新载体建设、科技人才引进等项目。

我市深化政银合作，创新金融服务，拓宽中小微企业融资渠道，降低融资成本，助力企业纾困。

至2020年6月，“宁创贷”合作银行对小微企业贷款余额1881.79亿元，紫金担保公司累计为企业提供担保金额20.99亿元。

值得一提的是，今年市审计局还对紫金山玄武湖进行了专项审计调查。

审计结果表明，2018年至2020年，中山陵园管理局、玄武湖管理处和钟山公司坚持规划引领，整合旅游资源，强化运营管理，统筹推进生态保护和景区建设，逐步提升文旅价值。

同时也发现部分设施用途不符合规划要求、疏解型居民社会点的疏解工作尚无进展、内控制度不健全等问题。

着眼“治已病”“防未病”，推动“顽疾”整改 今年的报告重点反映了市级财政管理、部门预算执行、重点专项资金使用及绩效、重点民生资金和项目、重大政策措施落实、国有企业和开发区管理等6大项67类问题。

这67个问题中，有个别是改革推进过程中的新症，而更多的是管理过程中出现的顽疾，如：预算编制科学性不够、约束力不强，预算收支不规范、项目和资金使用绩效不高等。

审计在督促推动具体问题整改落实的同时，更是深入研究问题成因，落实整改主体责任单位，并通过完善制度措施、建立长效机制，堵塞漏洞，打好“疫苗”，做好源头管控。

对此，审计报告提出了强化财政预算管理、聚力产业创新发展、推动民生政策落实、严守风险“底线”、健全国企和开发区监管体系等审计建议。

(陆颖琰、祝玥） 【来源：市局财政处】 声明：此文版权归原作者所有，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。

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